本文摘要：联合国安理会纽约时间３月１０日环绕“联合国保持和平行动：性奴役和性虐待”的主题举办公开发表会议。

联合国安理会纽约时间３月１０日环绕“联合国保持和平行动：性奴役和性虐待”的主题举办公开发表会议。联合国秘书长潘基文参会并公开发表讲话，称之为由维和人员实行的性奴役和性虐待正在蒙羞联合国的公信力，与联合国全体工作人员致力于前进的价值观和原则背道而驰，必需尽早采行更为有效地的集体应付措施，在提升问责透明度的同时，保证完结有罪不罚现象，让肇事者难逃法网。潘基文秘书长１０日在安理会维和行动问题公开发表会议上讲话认为，多达，在２０１５年，从联合国秘书处各部厅以及联合国系统各机构、基金和方案收到的有关性奴役或性虐待不道德的新指控总计９９项，比上一年减少１９项，其中６９项指控来自９个展开中的和１个已完结的保持和平特派团。

在这些指控中，１５项牵涉到工作人员或联合国志愿人员；３８项牵涉到军事特遣队成员或联合国军事观察员；１６项牵涉到联合国警员、政区警察部队成员以及政府获取的人员。在截至今年１月底已完成的１７项调查中，７项指控有误，１０项查无实据。涉及数据指出，必须作出更加多希望以增加指控的数目，更加最重要的是增加联合国人员实行性奴役和性虐待不道德的受害者人数。

潘基文说道，“对于世界各地身陷贫穷和冲突中的众多民众而言，联合国代表着她们取得更加美好未来的最后期望。当许可去维护她们的联合国工作人员向这些人实行性奴役和性虐待的时候，本已薄弱的社区更进一步遭到到难以言表的损害。

这毁坏了联合国行动广大受益者对我们的信任，憎恨了联合国秉承并前进的价值观和原则，而且蒙羞了维和行动以及联合国作为一个整体的声誉和公信力。它的影响某种程度局限于侵犯事件再次发生的地点，而是让全球各地数以万计的在艰苦且危险性环境下挽回并维护民众生命的维和人员和民事人员的不懈努力毁坏之一旦……”潘基文回应，在目前掌控的所有指控中，５５％牵涉到最恶劣形式的性奴役和性虐待，多达三分之一牵涉到与未成年人再次发生性行为，２２％牵涉到非强迫性行为。这些指控主要集中于在８个保持和平特派团，其中中非平稳团占到２２项指控中的１５项；联刚平稳团占到１６项指控中的１０项；联利特派团和联科行动各占到６项指控中的４项。

他早已强调指出，面临如此令人不安的趋势，当务之急是坚决“零容忍”政策并采行更为有效地的集体应付行动。为此，潘基文秘书长建议在三个关键领域采行强有力的行动。第一，提升透明度，完结有罪不罚现象。联合国方面将发布实行性奴役和性虐待不道德责任人的国籍等信息，并将其张贴到外勤资金来源部不道德和纪律股网站上。

第二，强化对受害者的维护和资金来源。联合国正在成立一个支持性奴役和性虐待受害者所须要专门服务的信托基金，并呼吁会员国在强迫的基础上仁慈捐助。

第三，制订统一标准，增进追究责任刑事责任。联合国敦促会员国之后努力提高调查的速度和质量；在保持和平特派团成立立刻反应小组，及时搜集和留存证据；所有调查必需在最少六个月时间内完结，严峻案件的时限可延长到三个月；此外，维和部队和警员派出国必需向联合国获取对本国人员失当不道德指控调查的定期进展情况通报。

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